配资指数网包括工时计算周期的弹性化、轮班制、错峰上下班

来源：资本记事

既要有“钱”又要有“闲”，是消费的必要条件。正如《我想去桂林》那首歌里唱的，“可是有时间的时候我却没有钱……可是有了钱的时候我却没时间……”

5月消费表现亮眼，在工业、楼市、出口等领域巨大压力下对GDP贡献居伟：零售总额同比增长6.4%，其中“以旧换新”作用明显，“国补”发挥了收入效应。第三批消费品以旧换新资金将于7月下达。但最终消费支出对经济增长贡献率今年首季也只51.7%。

总理刚刚在天津夏季达沃斯论坛上说，中国经济正向消费驱动转型，推动制造大国成长为“超大体量的消费大国”。下一步，需发力“有闲”。否则，就像克林顿讲的——“笨蛋，关键是经济！”——经济的关键是消费，消费的关键是有钱有时间。

四川省卫健委5月30日发布征求意见，吁请民众于6月30日之前提交有关优化当地生育政策的意见。提出包括将婚假由目前的5天延长至20天，自愿参加婚前医学检查者还能再增加5天。生育假方面，母亲产假也准备从原规定的60天基础，延长至生育一孩90天、二孩120天、三孩150天。父亲陪产假也计划由20天延长至30天。

在此之前，绵阳在《提振消费专项行动2025年作清单》中提出试行4.5天弹性工作制，并鼓励“周五下午+周末”的2.5天休假模式，旨在通过延长休闲时间刺激消费。

人口大省四川在假期方面的政策，可视为人口大国的先行先试。

根据国家统计局数据，2023年全国企业就业人员周平均工作时间约为49小时，粗略估计年工作时长约2500小时，高于OECD38个成员国就业人员均值的1717小时，也高于发展中国家墨西哥的2323小时。一是居民假期“休不够”，依法享有5到15天带薪年假，平均年假为10天，低于法国25天、德国20天，也低于墨西哥（12-20天）、巴西（10-22天）、俄罗斯（至少28天）。二是居民假期“休不好”，公共假期主要集中在上半年（9天），下半年数量偏少（4天），全民集中休假导致休假旅游体验感不佳，“人山人海”和交通拥堵已是假期常态，“假期天数不输人，调休凑假累垮人”的感受普遍存在。三是居民有假“休不到”，有40%的职工无法正常享受带薪年休假制度。

粤开证券分析师罗志恒等人提出“优化假期制度的必要性与建议”：增设假期，在下半年考虑增设七夕节、重阳节为公共假期；针对清明、端午等 1 天的短假，试行“不补班”的政策；大力推广弹性工作制应用，包括工时计算周期的弹性化、轮班制、错峰上下班，等等。

例如，在不影响完成工作任务的前提下，职工可以灵活安排一周工作 40 小时的工作时间，前 4 天多工作一点，把碎片化的休息时间节省到周五，凑成一个完整的休假天数。当前绵阳等地推行的“4.5 天上班、2.5 天休假模式”，实际就是这种形式。德国实行的“工时账户”制度，日本的“变形工作时间制度”也都属于弹性工作制。

在经济发展到新阶段，尤其是在扩大消费需求的背景下，“四天半”弹性工作制有望在国内加速铺开。

“四天半”弹性工作制有很多好处。一是可以将周末延长至2.5天，适合300公里内的短途旅游，促进景区门票、民宿、餐饮等消费增长。二是可以分散黄金周压力：传统长假导致的“扎堆旅游”问题可通过分散的弹性休假缓解，提升旅游体验和消费质量。三是可以提升企业效率与创新激励，部分企业（如大疆、美的）通过缩短工时提升员工效率，间接增强企业竞争力。

实际上早在2015年，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出，落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。之后，多地陆续出台政策，支持有条件的地区和单位试行2.5天休假模式，但具体实施多集中在夏季（如4月至10月）。杭州、宁波已有企业率先试行4.5天工作制，主要针对设计类岗位，允许员工灵活安排时间以提高创意效率。

值得注意的是，上述各省市政策多为“鼓励性”文件，具体的执行细则与落实情况，最终仍由各用人单位结合自身实际情况自主研判决定。同时，文件是鼓励休2.5天假期，而非规定休2.5天，实施时间是夏季，而非整年。

最关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据《国务院关于职工工作时间的规定》中第三条的规定：职工每日需工作8小时，每周工作不超过40小时。这就意味着，如果周五下午休了，其他时候就得加班了。